為全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照“堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢”的要求，以社會民生問題為導向，聚焦行業(yè)重大科技需求，積極探索部門間橫向聯(lián)動新機制，促進科技體系與業(yè)務體系有效融合，進一步完善社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系，現(xiàn)發(fā)布2020～2021年度社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設專題申報指南。有關事項如下：
一、專題內(nèi)容
專題一：廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設（專題編號：20201160）
1.實施目標
圍繞建設健康廣東、平安廣東、美麗廣東等戰(zhàn)略，著力打造部門協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，推進行業(yè)領域重大科技攻關，加快科技成果示范推廣，發(fā)揮行業(yè)專家決策咨詢作用，為安全生產(chǎn)和智慧稅務提供科技支撐，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
2.申報內(nèi)容
重點在特種設備安全、智慧稅務等領域建設廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱“省協(xié)同創(chuàng)新中心”），搭建技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科技服務一體化綜合性創(chuàng)新平臺，為提升政府部門行政效率、保障人民生命財產(chǎn)安全和推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
3.申報條件
（1）具有獨立法人資格的省直有關部門、中直駐粵有關單位（以下統(tǒng)稱“行業(yè)管理部門”）直屬單位或歸口管理的企事業(yè)單位等，鼓勵產(chǎn)學研合作，參與單位不少于1家。
?。?）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應資質(zhì)，必要的工作場所、儀器設備。在相應領域具有一定的行業(yè)積累，人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強。
?。?）具有將重大科技成果向社會推廣應用或規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力。
?。?）行業(yè)管理部門出具推薦函（見附件1-1），并提供相關政策支持省協(xié)同創(chuàng)新中心建設。
?。?）申報名稱統(tǒng)一為“廣東省+領域+科技協(xié)同創(chuàng)新中心”。
?。?）制定省協(xié)同創(chuàng)新中心三年建設方案（見附件2），突出提升行業(yè)管理部門行使業(yè)務職能和推動行業(yè)發(fā)展的科技支撐能力，方案主要內(nèi)容包括背景和意義、建設目標和實施績效、重點任務、科技項目、組織保障等。
4.支持方式
由行業(yè)管理部門（名單見附件3）組織申報，每個部門可推薦1個；省級財政采用事前無償資助方式，每個省協(xié)同創(chuàng)新中心支持強度為300萬元。
專題二：省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點項目（專題編號：20201161）
1.實施目標
聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、省委省政府重大部署的相關科技需求，落實國家（部委）對廣東考核和省委省政府相關考核的科技支撐任務，組織凝練一批省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點項目（以下簡稱“重點項目”），依靠科技創(chuàng)新提升行業(yè)管理部門的公共管理和服務能力，著力解決社會發(fā)展領域的熱點難點問題。
2.申報內(nèi)容
重點在自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化和旅游、體育、中醫(yī)藥、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管、防震減災等領域圍繞提升行業(yè)公共服務能力，開展行業(yè)共性技術(shù)攻關和先進適用技術(shù)成果應用示范。
3.申報條件
?。?）具有獨立法人資格的行業(yè)管理部門直屬單位或歸口管理的企事業(yè)單位等。
（2）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應資質(zhì)，必要的工作場所、儀器設備。在相應領域具有一定的行業(yè)積累，人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強。
（3）行業(yè)管理部門出具推薦函（見附件1-2），并提供相關政策支持項目實施。
?。?）提供政策依據(jù)，如國家及省委省政府相關文件、國家（部委）對廣東考核和省委省政府相關考核文件、其他相關政策文件（須提供文件清單并附上相應的政策文件）。
4.考核指標
在行業(yè)領域突破1～2項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)，或產(chǎn)生1～2項標志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務成果。
5.支持方式
由行業(yè)管理部門（名單見附件3）組織申報，每個部門推薦不超過2項，優(yōu)先推薦省協(xié)同創(chuàng)新中心依托單位申報；省級財政采用事前無償資助方式，支持強度為100萬元/項。
二、申報要求
?。ㄒ唬?nbsp;申報單位應提供申報條件和相關要求所需證明材料。
?。ǘ?nbsp;各單位須對申報資料的真實性負責，并提供真實性承諾函。項目一經(jīng)立項，將根據(jù)申報書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當合理的依據(jù)不予修改調(diào)整。
?。ㄈ?nbsp;有以下情形之一的項目負責人或申報單位原則上不得進行申報或通過資格審查：
1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結(jié)題的；項目負責人或企業(yè)法人有項目逾期一年未完成結(jié)題的（平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外）；
2.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為；
3.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復申報；
4.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項；
5.省內(nèi)單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦；
6.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄；
7.違背科研倫理道德。
?。ㄋ模?nbsp;申報單位應認真做好項目經(jīng)費預算，應按申報指南指定數(shù)額申請財政扶持資金。
?。ㄎ澹?nbsp;本專題采用定向擇優(yōu)的方式進行組織，申報內(nèi)容不需要匿名，建設方案、可行性報告涉及到“申報人姓名”“參與人姓名”“申報人所在單位名稱”“參與人所在單位名稱”的，按實際填寫，不需要分別以“申報人”“參與人”“申報單位”“參與單位”代替。
三、申報方式
（一） 項目申報采用在線申報、無紙化方式，符合指南申報條件的單位通過“廣東省政務服務網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺（http://pro.gdstc.gd.gov.cn）”提交有關材料，必要的承諾函、推薦函、建設方案、政策依據(jù)、合作協(xié)議、技術(shù)、財務、知識產(chǎn)權(quán)等佐證支撐材料請以附件形式上傳。
?。ǘ?nbsp;項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由我廳專業(yè)機構(gòu)另行通知提交。
?。ㄈ?nbsp;項目按程序獲得立項后，項目申報書、合同書紙質(zhì)件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務辦理大廳（均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知）。
四、申報時間
申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2020年8月17日～9月16日17:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2020年9月23日17:00。
行業(yè)管理部門請于2020年9月26日前來函將推薦項目清單報送省科技廳（社會發(fā)展科技處）。